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「第一屆美中外交安全對話申辦信用卡資格」6月21日於華府舉行，由美國國務卿提勒森與國防部長馬提斯主持，陸方主要代表為國務委員楊潔篪、中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝等人。據國務院代理亞太助卿董雲裳說，美中雙方官員預計會提出台灣問題。一旦台灣問題上了檯面，美國是否會堅守原則？

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美促兩岸恢復溝通首先，董雲裳明確表示，國務卿提勒森會嚴守川普總統設定的防線，向中方表示美國會信守我們的（美國的）「一中政策」，在台灣問題上，美國絕不會讓中方越雷池一步。顯然，她特別強調美國在對華政策和處理兩岸關係的原則，目的就是向台灣掛保證。

其次，她指出，美國反對兩岸任何一方改變現狀，並鼓勵兩岸持續交流溝通；美方會向中方表示，兩岸持續交流溝通對於避免升高緊張情勢非常重要。此顯示，儘管她話說得很婉轉，但明顯直指台灣蔡政府拒絕與大陸建立高層溝通管道。從4月下旬以來，不僅諸如華府「戰略及國際研究中心」資深副總裁葛林等智庫學者勸告蔡英文總統盡快與對岸改善關係，以便能參加中國大陸主導的《區域全面合作夥伴協議》（RCEP），而且連「美國在台協會」主席莫健與包括董雲裳在內的國務院官員也多次建議蔡英文統設法緩和兩岸關係，以及建立兩岸溝通管道。董雲裳還進一步指出，由於美國 「不願見到兩岸任何一方採取破壞穩定的舉動，我們向來反對任何一方改變現狀」；因此，在《台灣關係法》下，美國當然會信守並履行對台承諾。她有關《台灣關係法》的談話，無疑是正面答覆中國大陸官媒《環球時報》的社論。《環球時報》日前發表社論，表示除非美國廢止《台灣關係法》，中美關係才算真正改善。董雲裳也提出她自己對提勒森14日在國會作證時談話的解讀。提勒森14日在國會作證時表示，現在是美中兩國討論今後50年的關係的時候，並質疑「一中政策」在未來50年是否持續。由於提勒森的證辭語焉不詳，因此引發兩岸從不同角度的質疑。北京擔心，川普政府可能又要調整「一中政策」；台北則擔憂，台灣利益可能會再度在美中改善關係的過程中遭到犧牲。中美對話觸及台灣她表示，提勒森並未質疑美方對「一中政策」的承諾，但的確擔心兩岸情勢的長期發展，也關切兩岸之間是否能夠長期穩定。她說，這才是提勒森國會證辭的真正意涵。根據董雲裳的說法，即使美中兩國在「第一屆美中外交安全對話」觸及台灣問題，但應不會出賣台灣利益；但是，由於美國擔心兩岸之間是否能夠長期穩定，因此會在未來一段時期深化對蔡政府的政治壓力，以免兩岸情勢失控。（作者為中國文化大學政治學系講座教授）(旺報)

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